近日,青浦区夏阳街道工作委员会、街道办事处出台《夏阳街道全面推行林长制工作方案》，成为全市首个街镇层面正式发布的林长制工作方案。该文件围绕街道“北厅南院、三生共融”城乡一体化高质量发展目标，强化以双林长为领导的林长责任制，建立党政同责、属地负责、部门协作的工作责任机制。
（一）建立组织体系。建立以党政领导负责制为核心、街道—村（居）二级全覆盖的森林资源保护管理体系，其中街道党政主要领导担任街道林长，分管领导担任常务副林长，其他两委班子领导担任副林长。村居党组织书记担任村居林长，以各自辖区为责任区域，每个村居两委班子成员配备 1-2 名工作人员组成护林员队伍，分片包干建立网格化护林队及工作机制。设立林长制办公室，由街道分管领导兼任林长制办公室主任，社发中心主任担任常务副主任，配备专职人员负责日常工作，与街道林业站合署办公；林长制办公室配置 4-5 名管理人员，林业站配置 2-3名专业技术人员。
（二）健全工作机制。1、建立林长制工作联席会议制度。由林长制办公室牵头，每半年至少召开一次，党建办、党群办、管理办、营商办、自治办、城建中心、应急办、城运中心、社发中心、综合执法大队、派出所、规资所、司法所、水务所、市场监管所等部门为成员单位，定期召开会议商讨林业“三地”资源和野生动物保护与发展的相关事项，及时协调处置巡查发现的各类问题。2、建立林长工作会议制度。街道林长每年至少主持召开 1-2 次林长制工作会议，总结分析上年度工作成效与问题，通报落实下年度工作目标任务和工作要求，协调解决林业发展和林长制工作推进中的重大问题。林长制办公室每季度至少召开 1 次林长办工作会议。3、建立林长督查制度。开展多形式检查督查，统筹推进林长制工作。其中，街道林长督查每季度不少于1 次，常务副林长、副林长巡查检查每月不少于 1 次，村居林长自查每周不少于1 次。4、建立网格巡查制度。依托街道城运中心“一网统管”平台，建立村（居）级日常网格巡查与街道专业巡查相结合的林业绿化资源保护管理巡查机制，将破坏“三地”资源和管护不到位等问题纳入巡查内容；对造林绿化、林业灾害防控、野生动物保护等工作落实情况进行专业巡查，做好巡查记录和问题整改台账，实行清单化管理。5、建立部门协作制度。联席会议成员单位和林长制办公室按照职责分工明确联络员，建立工作联动机制，主动承担与上级职能部门的工作对接、问题协调等工作，做到责任区域不推卸、职能协作共担当。6、建立信息报送制度。各村（居）、相关单位在每年年底前将本年度林长制工作实施情况报街道林长及林长制办公室。街道林长制办公室定期向街道林长和上级林长制办公室报送工作进展、存在问题和意见建议、典型案列等，确保上情下达、下情上传，“林网”贯通。7、建立考核评价制度。采用林长督查、专业巡查、群众评价、投诉处置等方式，开展“三地”资源和野生动物保护的工作考评，加强考评结果运用，将考核结果纳入村（居）干部的年度绩效考核、养护单位的资金结算。
（三）聚焦主要任务。1、完善管护设施。“十四五”期间，建设林业综合管理用房 1 处、面积 450 平方，建设道班房及配套场地 3 处、面积 600 平方。建立有害生物监测预报系统、完善森林防火和动物保护设施、提升资源管护和应急救灾能力。2、推进造林增绿。在严守耕地红线的前提下，根据“宜林则林、宜草则草”原则，挖掘造林潜力空间，结合《青浦区“十四五”林地专项规划》，有序推进河道林网、道路绿化、农田林网建设。3、加强资源保护。一是开展森林资源区划界定，落实管护措施和管护政策，固化现有林地，立牌公示，接收社会监督；二是做好市场化养护管理，夯实养护单位主体责任，对照考核标准，确保“三地”资源管护到位；三是加强日常网格巡护，村（居）护林员要落实每日一巡，做到问题及时发现、情况及时上报；四是健全火灾预警、有害生物和野生动物疫情防控机制，提升资源保护和预警防控能力。4、探索资源利用。一是森林资源共享化，结合森林“四化”景观工程，着力抓好森林抚育和林相改造，构建森林空间场景化，推动“公园+”“绿道+”“林地+”模式，实现林地共享。依托生态廊道、连片林地等资源，在村民集中居住区周边，因地制宜进行改造提升，配置公园基本要素，打造乡村公园；二是探索林业产业发展。在确保林业生态功能不弱化、国有资产不流失、管护标准不降低的基础上，鼓励国有林地向集体经济组织委托管理，并由集体经济组织向涉农经营企业发包。在不影响林业生长的前提下，用于林下地被经济作物种植，在不影响林业安全的前提下，适度开展休闲旅游开发，逐步提升林业的生态价值和经济价值。5、强化执法监督。对处乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱占滥用林地绿地湿地和自然保护地等违法行为，加大监控力度，发现问题及时制止，同时上报区林业执法部门。